2026年汽车报废更新与置换更新补贴政策正式敲定。12月30日，国家发展改革委、财政部联合发布《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（以下简称《通知》），明确继续支持汽车“两新”（设备更新、消费品以旧换新），但补贴方式从“定额补贴”调整为“按车价比例补贴”，并在全国范围内执行统一标准，补贴上限保持不变。

  2026年汽车报废更新与置换更新补贴政策正式敲定。12月30日，国家发展改革委、财政部联合发布《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（以下简称《通知》），明确继续支持汽车“两新”（设备更新、消费品以旧换新），但补贴方式从“定额补贴”调整为“按车价比例补贴”，并在全国范围内执行统一标准，补贴上限保持不变。

  根据《通知》，2026年汽车报废更新补贴针对“报废本人名下乘用车后购买新车”的个人消费者：购买新能源乘用车可获新购车车价12%的补贴，最高不超过2万元；购买2.0L及以下排量燃油乘用车可获车价10%的补贴，最高不超过1.5万元。

  汽车置换更新补贴则面向“转让本人名下乘用车后购买新车”的消费者：购买新能源乘用车补贴车价8%，最高1.5万元；购买2.0L及以下排量燃油乘用车补贴车价6%，最高1.3万元。

  与往年政策相比，2026年新政核心变化在于“全国统一标准”与“比例补贴替代定额”。此前部分地区执行的差异化补贴额度被取消，改为全国按车价比例核算，既简化了申领流程，也避免了区域间政策套利。

  业内分析指出，新政对新能源汽车的倾斜力度进一步加大：报废更新中新能源补贴比例（12%）高于燃油车（10%），置换更新中新能源补贴上限（1.5万元）与燃油车（1.3万元）差距扩大，叠加新能源车价拿满补贴的门槛（16.67万元）低于燃油车置换补贴门槛（21.67万元），将逐步推动新能源汽车消费占比提升。中国汽车工业协会预测，2026年新能源汽车报废更新与置换更新规模或同比增长30%以上。

  2026年汽车“两新”（大规模设备更新、消费品以旧换新）补贴政策的核心变化是从“定额补贴”转向“按车价比例补贴”，并全国统一标准，这一调整将对新能源汽车行业产生多维度影响：

  新政中，新能源汽车报废更新补贴为车价的12%（最高2万元），置换更新补贴为车价的8%（最高1.5万元）。这在某种程度上预示着，车价越高，获得的补贴金额越多（直至封顶）。例如，16.67万元以上的新能源汽车报废更新可获得足额2万元补贴，而10万元的车型仅能获得1.2万元（较2025年的2万元定额补贴减少8000元）。这种调整将引导消费者向中高端车型倾斜，推动新能源汽车产品结构从“低价走量”向“高端提质”转型，有助于提升行业整体附加值。

  新政延续了“报废更新”与“置换更新”两种补贴方式，但统一了全国补贴标准，减少了地区差异。这将激发消费者的置换需求，尤其是对老旧燃油车车主而言，报废旧车购买新能源汽车可获得更高比例的补贴（12%），比燃油车（10%）更具吸引力。例如，一辆15万元的燃油车报废更新仅能获得1.5万元补贴，而同样价格的新能源汽车可获得1.8万元（12%），这将加速老旧燃油车退出市场，推动新能源汽车对燃油车的替代。

  新政对新能源汽车的技术方面的要求进一步提升（如需列入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》），且补贴力度与车价挂钩，意味着低端车型（10万元以下）的补贴力度下降（如10万元车型补贴减少8000元）。这将倒逼企业提升技术水平，减少相关成本，以应对低端市场的竞争压力。同时，中高端车型的高补贴将鼓励企业加大研发投入，提升产品性能（如续航里程、充电速度），推动行业向“高技术、高的附加价值”方向发展。

  新能源汽车行业的变动将直接影响上游有色金属的需求，尤其是电池金属（锂、钴、镍）、轻金属（铝、镁）与稀土金属，具体影响如下：

  新能源汽车的核心是动力电池，而电池的性能取决于锂、钴、镍等金属。新政推动新能源汽车销量增长（尤其是中高端车型），将增加对电池金属的需求：

   锂：磷酸铁锂电池（LFP）因成本低、安全性高，仍是新能源汽车的主流选择，其需求将随销量增长而增加。此外，高镍三元电池（如NCM811）因单位体积内的包含的能量高，仍将是中高端车型的首选，镍的需求也将持续增长。

   钴：钴大多数都用在三元电池的 cathode 材料，虽然后续技术可能向“低钴化”发展，但短期内，中高端车型对高单位体积内的包含的能量电池的需求仍将支撑钴的需求。

  新能源汽车为提高续航能力，需减轻车身重量，因此铝、镁等轻金属的应用将更广泛：

   铝：铝的密度仅为钢的1/3，且耐腐蚀性强，是车身轻量化的首选材料。新政推动新能源汽车销量增长，将增加对铝的需求，尤其是高端车型（如特斯拉Model S、蔚来ES8）的铝制车身需求。

   镁：镁的密度比铝更低，且比强度高，适合用来制造车门、引擎盖等部件。随技术的进步，镁的应用将逐渐扩大，需求也将随之增长。

  新能源汽车的电机主要是采用永磁同步电机，其核心材料是钕铁硼永磁体（由稀土金属钕、镨、铽等组成）。新政推动新能源汽车销量增长，将增加对永磁电机的需求，从而支撑稀土金属的需求。例如，一辆特斯拉Model Y需要消耗2.5kg镨钕氧化物，这看似微不足道的灰色粉末，却占据高阶车型马达成本的30%。

  综合来看，2026年汽车补贴新政将推动新能源汽车行业向中高端、技术化方向发展，同时增加有色金属行业的需求（尤其是电池金属、轻金属与稀土金属）。

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